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自然之友总干事【提案简介】与民间组织的推动颇有渊源的《中华人民共和国环境影响评价法》于2003年颁布施行,将近十年过去了,民间环保组织又是如何评价这部法律及其执行情况?环境学和生态学之间的平衡取舍,对于具体环评案例又意味着什么呢?民间拟定的法律条文又能否被全国人大认可和重视?我们拭目以待……提案人:杨兴平 全国人大代表、成都市政协副主席、致公党成都市委主委陈 杰 全国政协委员、四川省政协副主席、致公党四川省委主位参与推动:成都观鸟会联系人及主持人:郭 霞 SEE基金会 [email protected]苏 苏 腾讯绿色频道 [email protected]"
新华网北京3月1日电 (记者 张媛、刘东凯)外交部发言人洪磊1日表示,近日,中方有关部门对在西沙群岛内水进行非法捕捞的越南渔船进行依法处理,将其驱逐出境,完全正当合法。洪磊是在回答有关越南外交部称中方在西沙群岛攻击越南渔民的提问时作上述表示的。洪磊说,中国对西沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,西沙主权完全不存在争议。他说,需要强调的是,中方在执法过程并没有使用武力,也没有登临越南渔船,有关报道不符合事实。他指出,对于确实在海上遇险的越南渔民,中方一直本着人道主义精神,多次提供救助,越方对此也曾表示感谢。洪磊说:“我们要求越方切实尊重中国对西沙群岛的主权,采取有效措施,加强对本国渔民的教育和管理,停止非法侵渔活动,以维护中越友好关系大局。”
新华网阿克拉3月1日电 (记者白景山)位于加纳首都阿克拉的加纳土地委员会大院1日凌晨发生火灾,包括档案馆在内多个部门的百年珍贵资料被付之一炬。记者在现场看到,火灾过后的土地委员会大院内一片狼藉,一些房间仍冒着黑烟。消防队员说,院内的电脑、文件和办公桌等被焚毁。其中损失最大的是档案馆,里面储存着加纳自殖民时代以来的全部档案资料。加纳国家消防局公关部主任比尔·阿纳格拉泰在接受新华社记者采访时说,火灾发生在当天凌晨4时左右,但第一辆消防车5个小时后才赶到现场。由于火势太猛,增援的两辆消防车到达2个多小时后大火才被扑灭。3年前,加纳外交部大楼曾发生火灾,大量档案资料被毁。
有的人从不回家吃晚饭,下班后就开始每天的“应酬”,吃喝几个钟头,才腆着肚子、晃着身子各回各的家。一些家庭在晚上八九点钟,甚至十点才吃晚餐。还有的人加班熬夜后把晚餐和夜宵放在一起,吃完后马上睡觉。其实,这些不好的习惯容易引起多种疾病。人体在睡眠时,体内各种脏器活动降到最低限度,各种系统处于休息状态,能量消耗减少到基础代谢的水平。如果晚餐吃得过好、过饱,多余的营养物质消耗不了,就以脂肪形式沉积在体内,导致肥胖,这样容易引发许多疾病。1。心血管疾病晚餐过好、过饱,就会使胃肠胀满,坐下看电视或躺下睡觉,会把心脏推向上方,甚至使心脏被迫转位呈横向,压迫冠状动脉,减少心脏的血液供应,诱发心绞痛、心肌梗死。这些疾病常在夜间发作,危险性甚大,常因来不及抢救造成猝死。2。加速动脉硬化晚间食入过量的优质食物,会刺激肝脏合成更多的低密度和极低密度脂蛋白,这两种脂蛋白会把过多的血清胆固醇运载到动脉壁上堆积起来,引起动脉硬化。3。导致栓塞如果全天摄入的能量有70%集中在晚餐,可使血脂浓度猛然升高,脂肪除了沉积在血管壁上,还可直接栓塞血管,导致心、脑、肾的脂肪栓塞症,这也是很危险的疾病。4。加速衰老晚餐后一般活动量小,不久就睡觉,肠胃也进入休息状态。如果晚餐量过大,吃的饭菜又过肥腻,就会导致人体过早的衰老。因此,我们应该按“早吃饱,午吃好,晚吃少”的原则进餐。这样才利于健康。健康晚餐的三要素是:1。晚餐要早吃晚餐的时间最好安排在晚上6点左右。8点之后最好不要再吃任何东西,饮水除外。并且,晚餐后4个小时内不要就寝,以便让食物有充分的时间进行消化。晚餐早吃是医学专家向人们推荐的保健良策。有关研究表明,晚餐早吃可大大降低尿路结石病的发病率。人的排钙高峰常在餐后4~5小时,若晚餐过晚,当排钙高峰期到来时,人已经入睡,尿液便潴留在输尿管、膀胱、尿道等尿路中,不能及时排出体外,致使尿中钙不断增加,容易沉积下来形成小晶体,久而久之,会逐渐扩大形成结石。2。晚餐要素吃晚餐一定要偏素,以富含碳水化合物的食物为主,尤其应多摄入一些新鲜蔬菜,尽量减少过多的蛋白质、脂肪类食物的摄入。摄入蛋白质过多,人体吸收不了就会滞留于肠道中,会变质,产生氨、硫化氨等有毒物质,刺激肠壁诱发癌症;若脂肪吃得太多,可使血脂升高。大量的临床医学研究证实,晚餐经常进食荤食的人比经常进食素食的人血脂一般要高3~4倍,而患高血脂、高血压的人如果晚餐经常进食荤食无异于火上浇油。晚餐必须得到很好的重视,但不要求量大,更不应该大鱼大肉。其次,晚餐其实可以为你的一天做一个“最后总结”,一些早餐、午餐吃不到的东西可在晚餐适当补充,使一天的食物摄入保持均衡。晚餐时应有两种以上的蔬菜,既增加维生素又可以提供纤维。此外,面食可适量减少,适当吃些粗粮,可以少量吃一些鱼类。如果能在吃完晚饭的40分钟后外出散散步,将会对食物的消化和吸收十分有利。3。晚餐要少吃与早餐、中餐相比,晚餐宜少吃。一般要求晚餐所供给的能量不超过全日膳食总能量的30%。晚餐经常摄入过多能量,会引起血胆固醇增高,过多的胆固醇堆积在血管壁上久而久之就会诱发动脉硬化和心脑血管疾病。晚餐过饱,血液中糖、氨基酸和脂肪酸的浓度就会增高,晚饭后人们的活动量往往较小,能量消耗少,上述物质便在胰岛素的作用下转变为脂肪,久而久之身体就会逐渐肥胖。主食,主要指粮食,包括米、面、杂粮、薯类等。而很多减肥的朋友舍弃主食,认为减少主食的摄入量,只要不吃主食就可以达到减肥的目的,每天就只吃些蔬菜水果,肉蛋也很少吃。的确,这样做短时间内能达到体重减轻的效果,但随之而来的可能就是头晕恶心、精神恍惚,容易造成皮肤暗淡、面色蜡黄等问题。其实,主食的摄入可以使人产生饱腹感,在一定程度上可起到节制饮食的作用。减肥,应该减少的是高能量食品而并非主食。营养学家明确指出,碳水化合物的摄入不得低于人体摄入总量的55%,如果低于这一水平,就会对身体产生极大危害。但是,越来越多的年轻人由于害怕发胖,都选择少吃或不吃主食。第三次全国营养调查结果显示,在一些比较富裕的家庭中,动物性食物的消费量已经超过了谷物类的消费量。营养专家认为,这种饮食结构提供的能量和脂肪过高,膳食纤维过低,对一些慢性疾病的预防不利。研究证明,食用主食太少,对身体产生的危害极大,具体表现为:1。脸色难看主食不足,身体所需要的碳水化合物就不足。而碳水化合物具有解毒功能,一旦缺乏,血液中有毒的废物不能及时排除,就会造成肤色暗淡、脸色难看。2。危害脑健康主食类食物摄入过少,而动物性食物摄入过多,对大脑的危害更加严重。动物脂肪在碳水化合物不足的情况下代谢不完全,会使血液中积聚更多的有毒废物——酮,它能引起恶心、疲劳以及损害脑部健康。3。主食太少易脱发主食摄入不足,容易导致气血营养亏虚,肾功能得不到有效的发挥,肾气不足。从养生学的角度来看,头发的生长和脱落,润泽和枯槁都与肾中精气的盛衰有关,肾气不足的人头发容易脱落、干枯、变白。所以,在日常饮食上要注意主食的摄入,并做到主食的“三化”,即主食的简单化、定量化、杂粮化,才利于人体健康。1。简单化在人们的心目中主食的范围扩大了,烧卖、油条、春卷、奶黄包等含有淀粉的食物都被当成主食对待了。事实上,这类食物的脂肪、热量等含量较高,多吃对身体无益,而且也会导致体重增加。在节日饮食中,菜肴已经非常丰盛,蛋白质不会缺乏,质量也不差,此时最需要的是以淀粉为主的米面食品,如米饭、面条等,而非各种制作精细、“营养丰富”的点心。另外,人们还常把包装精美、味道各异的零食也当成主食,这无疑是本末倒置的做法,更不利于减肥。2。定量化不管是外出就餐还是在家吃饭,菜的种类都比较多,尤其是荤菜,每样吃几口就饱了,往往再也吃不下主食。而主食摄入不足,副食特别是荤菜吃得太多,脂肪和胆固醇摄入量也相应增多,很可能会引起肥胖及其并发症。正确的做法是,避免无限制地吃菜肴,保证主食的进食量,主食应“定量”,健康成人每天至少在300克以上。3。杂粮化现在,人们吃的主食越来越精细,基本上都是精白米、精白面等。所以,有人提出了“讲营养吃粗粮”的口号,这是很符合营养学要求的。稻米在碾轧加工过程中,米糠全部被丢弃,反复碾轧后,只剩下淀粉及少量蛋白质。而米糠所包括的果皮、种皮、糊粉层、米胚芽等则包含了稻米64%的营养素,是稻谷精华之所在。米面是人们获得维生素B1、矿物质和膳食纤维最方便、最重要的来源,如果因精加工而损失殆尽,则需通过其他食物来补偿。而燕麦、大麦、荞麦、粟米、玉米和高粱米等杂粮,都含有白米、白面中所缺乏的营养素,可起到一定的补充作用。(21CN社区)
在我国现行的社会保障体系中,社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五个险种,经过多年的努力,我国的社会保障制度取得重大进展,制度框架已基本形成。但随着我国人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的快速发展,社会保险制度建设面临着新的挑战,如待遇的公平性、社会保险基金收支平衡等问题。现就社保制度进一步改革提出以下几点建议:一、加快机关事业单位养老保险制度改革经过20多年的改革,我国初步建立了社会统筹与个人账户相结合的城镇企业职工基本养老保险制度;机关和事业单位还没有进行养老保险制度改革,仍实行退休制度。近年来,由于制度不够完善造成缴费与待遇的脱节,企业与机关事业单位退休人员待遇差距问题日趋严重,机关事业单位退休人员的待遇比部分在职人员的收入还高。另外,由于已退休人员养老保险基金积累较少,部分地区出现当期收不抵支的局面,不得不动用本应留作在职人员个人帐户积累的个人缴费基金用于发放目前已离退休人员的养老金,形成“隐性债务”,个人帐户“空帐”运行,给未来养老金的支付带来很大的隐患。因此,建议国家要尽快出台与企业养老保险制度相互衔接的全国机关事业单位养老保险政策,促进不同群体之间的社会公平。二、加强对养老金等社保基金的投资运营管理截至2011年底,全国五项社会保险基金累积结余已达2.86万亿元,其中基本养老保险基金结余1.92万亿元。目前社会保险基金结余按规定只能存放在指定银行或购买国债,在通胀的大背景下,仅通过存银行、买国债来运作的养老金,实际上是贬值,因此对其的投资运营管理很重要,要尽快研究实现养老金保值增值的具体办法,但绝对不能入股市,因为股市不确定因素多,风险很大。建议能参股投资国有垄断且盈利稳定较好的企业,如移动、石化、银行等企业,以国企利润确保资金安全和增值,同时国有企业的利润每年要拨付一定比例到社保基金。三、对新就业人员免缴五年社保目前五项保险的征缴比例和缴费基数在不同地区有所不同,以浙江省为例“五险”企业和个人缴纳比例合计为40%,按其缴纳基数上限7662.5元、下限1532.5元计,五险缴纳上下限分别为3065元和613元。当前新就业人员(包括高校毕业和农村新进城就业不到5年的人员)刚踏上社会进入工作岗位时工薪收入相对较低,同时城市生活成本高,存在收入低、生活压力大的困境,高比例的社保费用直接减少了新就业人员的现金收入。为减轻其生存压力,建议对新就业人员实行5年社保费用其个人部分免缴,企业原缴纳部分改作工资发放,期间其参加工作的年限可以作为“视同缴费年限”,并与实际“缴费年限”合并计发养老保险金,同时五年内通过国家和企业补贴享受基本医疗保险,此项措施不仅体现了国家对新就业人员的关怀,在其事业起步阶段予以扶持,一定程度上免除了他们的后顾之忧,维护了社会的稳定与团结,另一方面也提高了他们的购买力,可以扩大内需。四、尽快实现全国社保统筹运转现阶段,大量农村劳动力进城务工,他们还不能长期在城市稳定就业(平均每份工作持续时间不到两年),由于社保关系无法异地转续,且转移时只能提取个人缴纳部分,导致很多农村进城务工人员不愿意缴纳社保,基础参保率很低,无法享受基本的社会保障。因此建议尽快克服制度和技术上的问题,实现社保全国统筹,同时在现有条件下,允许社保中单位缴纳部分也可以随个人进行转移;对于因更换工作等原因引起的社保缴费中断,要允许个人以最低标准补交,保证社保关系的连续性。
本报讯 全国人大常委会2月29日表决通过关于个别代表的代表资格的报告,因涉
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